Tanto tuonò che piovve: nella giornata di ieri, con grande stupore, avevamo appreso dai media che, su un non meglio precisato e alquanto discutibile ordine governativo, amministrazioni e comandi del Comparto sicurezza e difesa stavano predisponendo una circolare inerente alla consumazione dei pasti all’interno delle mense di servizio (che notoriamente non sono certo ristoranti o scelte familiari per momenti ludici), senza alcun coinvolgimento delle organizzazioni sindacali e con una vera e propria conversione ad ‘U’ rispetto alle disposizioni diramate in proposito appena una settimana prima.

Ora, che il possesso della certificazione verde covid-19, c.d. green pass, sia uno strumento che non assolve a specifiche esigenze sanitarie, ma che, di fatto, mira ad “incentivare” le vaccinazioni è conoscenza comune, ma da qui ad utilizzarlo come una clava anche su questioni attinenti allo svolgimento del servizio obbligatorio ce ne vuole.

Se chi ci rappresenta in seno a questo governo non ha la forza di fare comprendere la diversità del servizio che si svolge per la collettività e le dirette esigenze a questo connesse, almeno, si poteva immediatamente anticipare i naturali e fin troppo prevedibili disagi che da oggi saranno scaricati sul territorio e sui colleghi.

Ad esempio, sarebbe stato apprezzato se la nostra Amministrazione, pur costretta a subire questi provvedimenti, avesse chiarito come faranno fronte a questa nuova disposizione i colleghi di un Reparto mobile quando, per scelte di politiche governative, andranno per giorni o settimane in ordine pubblico a centinaia di km dalla caserma.

Né è dato sapere se, prima e dopo il famigerato pasto in mensa, i colleghi vaccinati e non per i più svariati motivi, potranno continuare, come al solito, a prendere sassate insieme, se potranno continuare a lavorare nei centri ammassati con migliaia di persone sprovviste di green pass e se, come sempre, potranno continuare a viaggiare sullo stesso blindato privo di aerazione idonea.

Signor Capo della Polizia, comprendiamo bene l’obiettivo mal celato che si prefigge questa disposizione governativa, siamo consapevoli della difficoltà di doversi adeguare ai diktat sanitari imposti da altri che poco conoscono le difficoltà organizzative del nostro lavoro ed apprezziamo anche lo sforzo ed il coraggio che era stato fatto con l’emanazione della precedente circolare, ma quel che stigmatizziamo qui oggi, è che da questa imposta nuova circolare i poliziotti si aspettavano che la materia fosse stata valutata nel suo complesso con una disciplina analitica e completa di come saranno somministrati loro i pasti da oggi in poi, e come potranno comunque mangiare i tanti colleghi che, ripetiamo, per i più svariati motivi, non si sono vaccinati – e parliamo di un dato superiore al 12%, ergo, di migliaia e migliaia di poliziotti – mentre il minimo che potessimo aspettarci noi, che abbiamo l’onore, ma anche l’onere di rappresentarli, era una convocazione urgente per un confronto sereno e leale sulla fruizione del vitto, che per noi è e resta un preciso diritto.

Ci auguriamo che nonostante il periodo, almeno, ciò avvenga subito e, naturalmente, previa una precisa, chiara ed immediata sospensione dell’efficacia dell’odierna “circolare” che getterà nel caos la periferia, visto che lascia ad ognuno delle migliaia di dirigenti della Polizia di Stato l’onere di assumersi in prima persona la risoluzione del problema attingendo, forse, ad istituti che poco si attagliano al particolare ed eccezionale caso di specie che, invece, deve essere risolto dai vertici del Dipartimento.

In attesa di riscontro, porgiamo cordiali saluti.

La lettera

L'articolo Circolare divieto accesso mense di servizio a personale sprovvisto “green pass”. Lettera al Ministro dell’Interno. proviene da FSP Polizia di Stato.

Per immediata conoscenza, si trasmette la circolare a firma del Sig. Capo della
Polizia – Direttore Generale della Pubblica Sicurezza – concernente l’oggetto.

OGGETTO: Disposizioni in materia di mense di servizio in favore del personale appartenente alla Polizia di Stato.

Continuano a pervenire richieste in ordine alla concreta e corretta applicazione
della normativa vigente in materia di mense di servizio, in relazione alle quali – a seguito di
attento esame delle problematiche rappresentate – si ritiene di dover fornire indicazioni
distintamente per ciascuna delle seguenti fattispecie, al fine di garantire uniformità di
trattamento al personale della Polizia di Stato sull’intero territorio nazionale:

• personale volontariamente accasermato;
• attribuzione del buono pasto in sede disagiata;
•  somministrazione del pasto al personale impiegato in servizi di ordine pubblico;
• erogazione del doppio trattamento di vitto in sede disagiata e in servizi di ordine pubblico;
• somministrazione generi di conforto con buoni pasto (ticket) in formato elettronico:
• accesso dei familiari del personale della Polizia di Stato alle strutture di mensa:
• trattamento del personale dirigenzializzato con d.lgs. n. 95/2017.

Personale volontariamente accasermato

In relazione alla condizione del personale volontariamente accasermato, sono
state registrate difficoltà e disomogeneità applicative, atteso che, come è noto, l’art.1 comma
1 lett b) I. 203/1989, in una accezione letterale sembrerebbe escludere tale personale dalla
possibilità di fruire della mensa obbligatoria di servizio.

Tuttavia, sulla base di considerazioni fondate anche sulla valutazione dei
contesti territoriali ed operativi in cui sono impegnati gli appartenenti alla Polizia di Stato, si ritiene che l’Amministrazione possa accordare l’accesso al beneficio della mensa obbligatoria
di servizio anche a tale personale, accedendo ad una interpretazione “sostanziale” del concetto
di domicilio, come spazio abitativo dotato dei requisiti necessari per la soddisfazione delle
primarie esigenze relative al vitto.

Si pregano, pertanto, codesti Uffici di conformarsi ai presenti indirizzi,
tenendo conto della natura degli alloggi e della relativa idoneità ai fini della preparazione e
della consumazione del pasto.

Attribuzione del buono pasto in sede disagiata

Come è noto, la Legge di Bilancio per il 2018 (legge n. 205 del 27 dicembre
2017, in particolare all’art.1, combinato disposto commi 703 e 704) – aderendo alle proposte
avanzate da questo Dipartimento – ha innovato la materia, prevedendo la possibilità di erogare
il buono pasto giornaliero, relativamente alla situazione d’impiego e ambientale prevista
dall’art.1, comma 1, lettera c) della legge 203/1989 (sedi disagiate), qualora ricorrano le
condizioni previste dall’articolo 2, comma 1, della medesima legge.

Pertanto, come già comunicato dalla Direzione Centrale per i Servizi di
Ragioneria con circolare Prot. 0000454 dell’11 gennaio 2018, si ribadisce che codeste
Prefetture potranno provvedere, presso le sedi disagiate, a garantire il servizio sostitutivo di
mensa – laddove vi sia l’impossibilità di fornire lo stesso mediante una mensa di servizio –
attraverso una o più convenzioni con esercizi di ristorazione, senza limite di prezzo a pasto,
oppure mediante l’erogazione di un buono pasto giornaliero (ticket), secondo le modalità
indicate dalle circolari n.750.C.1/1664 del 13 giugno 2001 e n.750.C.1/4296 del 15 novembre
2001.

Resta inteso che, una volta che l’organismo interessato abbia scelto la tipologia
di servizio sostitutivo del pasto (convenzione con esercizio di ristorazione ovvero buono pasto
giornaliero), questa andrà applicata per l’intero anno a tutti i dipendenti dell’organismo stesso.

Come sarà chiarito anche oltre, rispetto al beneficio del c.d. doppio trattamento
di vitto, sono applicabili anche al personale in servizio presso sedi disagiate le disposizioni di
cui alla circolare n. 0000804 del 17 gennaio 2019.

Somministrazione dei pasti al personale impiegato in servizi di ordine pubblico

Le vigenti disposizioni in materia di destinatari del buono pasto, prevedono
l’erogazione anche in favore del personale di cui all’art. 1, comma |, lettera a) della legge
203/1989, in particolare quando lo stesso è vincolato a permanere sul luogo di servizio per
esigenze operative di ordine pubblico; si tratta dei casi in cui il dipendente, per gli orari di
servizio e le località di impiego, è impossibilitato ad avvalersi sia delle strutture di mensa sia
degli esercizi di ristorazione convenzionati, trovandosi in circostanze che non gli consentono
di allontanarsi dal posto di servizio.

Al citato personale, pertanto, può essere attribuito un buono pasto giornaliero,
in coincidenza con il turno di servizio espletato.

Resta fermo, però, l’impegno prioritario dell’ Amministrazione a creare le
premesse organizzative affinché 1 dipendenti occupati in tali operazioni fruiscano del vitto con
le modalità ordinarie previste, al fine di garantire l’apporto calorico necessario per espletare il
servizio nelle migliori condizioni.

Ciò in considerazione delle particolari situazioni climatiche e d’impiego e del
conseguente sforzo fisico richiesto al personale tenuto a svolgere il servizio di ordine
pubblico.

Pertanto, l’eventuale concessione di un buono pasto giornaliero, in coincidenza
con il turno di servizio espletato, in favore del personale impiegato in ordine pubblico,
costituisce una modalità residuale di mensa obbligatoria di servizio, alla quale ricorrere solo
laddove non sia oggettivamente possibile garantire l’effettiva consumazione del pasto da parte
degli aventi diritto.

Quindi, compatibilmente con le necessità operative che andranno di volta in
volta considerate, si dovrà prioritariamente far ricorso alle mense di servizio presenti, anche
con possibili accessi scaglionati; in mancanza di tali strutture o nel caso in cui l’accesso alla
mensa non risulti conciliabile con le modalità di svolgimento del servizio di ordine pubblico,
sl potrà far ricorso ad esercizi privati di ristorazione, con i quali codeste Prefetture —
UU.TT.G., a conclusione delle procedure di affidamento svolte secondo la vigente normativa  di settore, potranno stipulare apposite convenzioni non soggette al limite d’importo di euro
4,65 a pasto.

Qualora, per esigenze di servizio, non fosse possibile far ricorso né alle mense
di servizio presenti, né agli esercizi privati di ristorazione appositamente convenzionati, potrà
essere prevista l’erogazione di un pasto completo veicolato, da consumarsi in condizioni
dignitose, da stabilire d’intesa con le 0O.SS.; il pasto veicolato dovrà essere equiparabile, per
qualità e quantità, a quello fruibile in una struttura di mensa ed il servizio dovrà essere
interamente a carico del fornitore, che provvederà alla consegna sul posto, nel rispetto di tutte
le norme previste per tale modalità di somministrazione dei pasti.

Le condizioni e le modalità di svolgimento del servizio saranno oggetto di
apposite convenzioni – anch’esse non soggette al limite d’importo di euro 4,65 a pasto – che
codeste Prefetture — UU.TT.G., a conclusione delle procedure di affidamento svolte nel
rispetto della vigente normativa di settore, potranno stipulare con idonee società di
ristorazione in possesso dei requisiti necessari per l’esecuzione del servizio stesso.

Considerando che anche queste ultime convenzioni non sono soggette al limite
d’importo di euro 4,65 a pasto ed allo scopo di evitare incrementi di spesa non avvalorati da
un corrispondente miglioramento del servizio, si ritiene di dover richiamare l’attenzione sulla
necessità che la scelta del contraente sia orientata verso le offerte economicamente più
vantaggiose, in grado di assicurare il miglior rapporto qualità/prezzo.

Qualora, infine, non fosse possibile far ricorso né alle mense di servizio
presenti, né agli esercizi privati di ristorazione appositamente convenzionati, né a convenzioni
per l’erogazione di un pasto completo veicolato, il servizio sostitutivo sarà assicurato con la
modalità residuale della concessione di un buono pasto giornaliero. Tale ultima soluzione
assume caratteri di eccezionalità ancor più marcati a fronte di attività istituzionali in cui siano
coinvolte rilevanti aliquote di personale. In queste ipotesi, infatti, l’elevato numero di
operatori potrebbe rendere la fruizione del servizio tramite buono pasto particolarmente
difficoltosa.

Si precisa, inoltre, che, in caso di servizio di ordine pubblico fuori sede,
l’eventuale buono pasto da consegnare al personale dovrà essere approvvigionato dalla
Prefettura competente ove ha sede l’Ufficio di appartenenza degli aventi diritto, fermo  restando che, invece, i costi relativi ai pasti fruiti facendo ricorso a convenzioni con esercizi privati di ristorazione rimarranno a carico della Prefettura che le ha stipulate.

A fini di corretta programmazione finanziaria, si pregano le SS.LL. di voler
tempestivamente comunicare alla Direzione Centrale per i Servizi di Ragioneria gli oneri
sostenuti — per ogni bimestre solare – per assicurare l’erogazione del trattamento di vitto
mediante pasto veicolato.

Al riguardo si rappresenta che una programmazione non attenta ai flussi
finanziari potrà creare ritardi nell’assegnazione delle relative risorse e produrre effetti negativi
nei rapporti con i fornitori, con possibili compromissioni del servizio offerto.

Erogazione del doppio trattamento di vitto in sede disagiata e in servizi di Ordine Pubblico

Fermo restando quanto sinora disciplinato in relazione al diritto a fruire di un
solo pasto, si ritiene opportuno confermare, anche per le citate situazioni di cui all’art.1,
comma 1, lettera a)¹ e lettera c)² della legge 203/1989, l’applicabilità dell’univoco criterio
dettato con circolare n. 0000804 del 17 gennaio 2019, in ordine alla possibilità
dell’erogazione del doppio trattamento di vitto o, in alternativa, di due buoni pasto (ticket),
sul presupposto che, in relazione alla prolungata durata delle attività lavorative, il personale
maturi il diritto a fruire del beneficio della “mensa obbligatoria di servizio” sia per il pranzo
che per la cena.

Pertanto, anche per i servizi di ordine pubblico e per le sedi disagiate, al
personale dipendente verrà erogato un doppio trattamento di vitto 0, in alternativa, due buoni
pasto (ticket) nel caso in cui l’attività lavorativa svolta, indipendentemente dalla tipologia di
turno o di servizio, abbia una durata continuativa di almeno nove ore — con esclusione dei
periodi dedicati alla fruizione delle pause pasto (almeno 30 minuti per ciascuna pausa) — e
comprenda per intero sia la fascia oraria 14/15 sia la fascia oraria 20/21. Come noto, in via del
tutto eccezionale, i periodi destinati alla pausa pasto potrebbero non essere fruiti dal
dipendente per far fronte ad indifferibili esigenze d’istituto: in questo caso, dietro specifica

1. Personale impiegato in servizi di ordine e sicurezza pubblica o di soccorso pubblico in reparto organico o aquesto aggregato, ovvero impiegato in speciali servizi operativi, durante la permanenza nel servizio.
2. Personale impiegato in servizi di istituto in località di preminente interesse operativo ed in situazioni di grave disagio ambientale.

attestazione del dirigente dell’ufficio, il periodo di nove ore continuative non subisce alcuna
decurtazione³.

In tal senso, anche il doppio trattamento di vitto garantito mediante buono
pasto (ticket) al personale che svolge servizi di ordine pubblico e a quello che presta servizio
in sedi disagiate dovrà essere incluso nell’apposita attività di controllo e monitoraggio sulla
materia, per cui gli Uffici Amministrativo Contabili degli Organismi di cui all’accluso
elenco (allegato n. 1), che amministrano contabilmente il relativo personale, dovranno
trasmettere, entro la prima decade del mese successivo a quello di riferimento, all’indirizzo di
Posta Elettronica Certificata dipps.servragvettovaglie@pecps.interno.it , in formato Excel, il
nuovo “Modello B” (allegato n. 2) – che sostituisce quello accluso alla circolare n. 0001440
del 28 gennaio 2019.

Somministrazione generi di conforto con buoni pasto (ticket) in formato elettronico

Anche in riferimento alla somministrazione dei generi di conforto in favore
degli aventi diritto, sono emerse difficoltà concrete nella gestione di tali beni, in particolar
modo in ordine alla loro conservazione e, talvolta, anche riguardo alla loro distribuzione.

In relazione a ciò, risultano pervenute richieste di autorizzazione alla
somministrazione con modalità alternativa, in particolare tramite buono pasto CONSIP di
valore equivalente ai generi di conforto spettanti, alle quali è già stato fornito positivo
riscontro.

Pertanto, al fine di consentire la più agevole fruizione dei generi di conforto da
parte degli aventi diritto e di garantire uniformità di trattamento sull’intero territorio
nazionale, nonché per realizzare, nel contempo, un’ottimizzazione delle procedure
amministrativo-contabili concernenti gli approvvigionamenti, si dispone che il valore previsto
dalla normativa vigente venga attribuito agli aventi diritto dagli Uffici di appartenenza tramite
un’unica modalità sostitutiva, cioè esclusivamente sotto forma di buono da approvvigionare
facendo ricorso alle Convenzioni CONSIP attive per la fornitura di buoni pasto (ticket), in
formato elettronico (compatibilmente con le obbligazioni assunte con gli eventuali contratti

3. Il presente periodo deve intendersi applicabile a tutto il personale della Polizia di Stato, in qualsivoglia servizio
      impiegato.

ancora in corso), analogamente a quanto accade per i buoni pasto erogati in sostituzione della
mensa obbligatoria di servizio.

La somministrazione dei generi di conforto in natura potrà eccezionalmente
essere effettuata, in via del tutto eccezionale e previa comunicazione alla Direzione Centrale
per i Servizi di Ragioneria, solo qualora si vengano a determinare situazioni contingenti che
rendano meno agevole la fruizione degli stessi attraverso i buoni pasto (ticket) in formato
elettronico.

Accesso dei familiari degli aventi titolo alle strutture di mensa

SI ritiene che, in via eccezionale, congiuntamente al personale in servizio della
Polizia di Stato possano essere ammessi alle strutture di mensa anche i relativi familiari,
sempreché l’accesso di questi ultimi sia compatibile con la funzionalità del servizio. Tale
valutazione è rimessa al dirigente responsabile della struttura di mensa.

I familiari degli aventi titolo ammessi a fruire della mensa sono tenuti al
pagamento di una somma corrispondente controvalore previsto a carico dei dipendenti
dell’ Amministrazione civile dell’interno, determinato in euro 7,00.

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In tale contesto, appare utile rammentare che, indipendentemente dal
servizio svolto, l’impegno prioritario dell’ Amministrazione resta quello di creare le premesse
organizzative affinché i dipendenti impiegati in servizio possano oggettivamente ed
effettivamente fruire del vitto nelle sole fasce orarie 12/15 e 19/21.
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AI fine di corrispondere ad alcune richieste di chiarimento pervenute al
Dipartimento della Pubblica Sicurezza in questa prima fase di applicazione delle direttive
emanate, con valenza sperimentale, con le circolari n. 0000804 del 17 gennaio 2019 e
n. 0001440 del 28 gennaio 2019, giova fornire alcune precisazioni in ordine alle seguenti
tematiche:

Personale dirigenzializzato a seguito del d.lgs. n. 95/2017

Il personale con qualifica di Vicequestore aggiunto e di Vicequestore, che ha
acquisito livello dirigenziale in virtù del riordino delle carriere, recato con d.lgs. n. 95/2017,
ha titolo — nelle more di un adeguamento normativo — ad un buono pasto pari ad euro 4,65, in
ragione dell’applicazione del complessivo trattamento dirigenziale.

Trasmissione mensile “Modello B”

Il nuovo “Modello B” in allegato n. 2 – che sostituisce quello accluso alla
circolare n. 0001440 del 28 gennaio 2019 – dovrà essere trasmesso, anche in caso negativo,
in_ formato Excel, entro la prima decade del mese successivo a quello di riferimento,
all’indirizzo di Posta Elettronica Certificata dipps.servragvettovaglie@pecps.interno.it dagli
Uffici Amministrativo Contabili degli Organismi di cui all’accluso elenco in allegato n. 1
e dovrà contenere, per l’intera mensilità, soltanto i dati relativi a tutte le unità di personale
amministrate contabilmente che hanno maturato il diritto al doppio trattamento di vitto, per
garantire il quale l’ Amministrazione abbia erogato il buono pasto (ticket) per almeno un
pasto.

Recupero permessi brevi

Il tempo relativo al recupero di permessi brevi, effettuato in data successiva a
quella del permesso stesso, non può essere computato ai fini della maturazione del diritto al
pasto, che resta disciplinata dalle vigenti disposizioni in materia.

Orario flessibile

L’eventuale richiesta di fruizione dell’orario flessibile dovrà essere valutata
tenendo conto anche del fatto che, come già detto, l’impegno prioritario
dell’Amministrazione resta quello di creare le premesse organizzative affinché i dipendenti
fruiscano del vitto con le modalità ordinarie, per cui, nel caso in cui sia fruibile una mensa,
l’orario flessibile di servizio, ove possibile, va strutturato in modo tale da risultare comunque
compatibile con gli orari di apertura della mensa stessa.

Monitoraggio

Si ribadisce — in coerenza con i principi di efficienza, efficacia ed
economicità — la necessità di programmare i servizi secondo modalità operative che
garantiscano al personale il diritto a consumare il pasto presso una struttura di mensa
dell’ Amministrazione della pubblica sicurezza o di altra Amministrazione dello Stato, ovvero
— in subordine — in regime di convenzione con esercizi privati. Soltanto in via residuale,
allorché non siano percorribili le alternative appena enunciate, potrà farsi luogo all’erogazione
dei buoni pasto (ticket).

Infatti, una corretta attività pianificatoria e gestionale, che tenga adeguato
conto anche del versante logistico e del benessere del personale, si riflette sul buon
andamento dell’azione amministrativa, nonché sulla stessa sostenibilità finanziaria
dell’istituto della mensa di servizio.

Si pregano, pertanto, i sigg. Questori ed i Dirigenti degli uffici territoriali di
voler assicurare il pieno rispetto della disciplina in materia di mense di servizio, attenendosi
agli indirizzi formulati, anche in relazione all’attività di controllo e monitoraggio, con nota
della Segreteria del Dipartimento nr. 555-DOC/B/PS/MAS/M16/3257/19 del 24 giugno u.s.

SI confida nella consueta collaborazione nell’applicazione delle presenti
direttive, la cui decorrenza è fissata al 1° agosto 2019.

La lettera di trasmissione

La circolare

L'articolo Disposizioni in materia di mense di servizio in favore del personale appartenente alla Polizia di Stato. proviene da FSP Polizia di Stato.

Sig. Direttore,

in riscontro a codesta nota pari oggetto n. 555/RS/01/74/4713 del 12 luglio scorso, in allegato alla quale, «Di seguito alle precorse interlocuzioni, si trasmette, per la finale condivisione, la (quarta in più di tre anni – n.d.r.) bozza di circolare concernente l’oggetto, di prossima emanazione», nel riscontrare che alcune importanti problematiche segnalate non sono state a nostro avviso risolte, siamo costretti ad esprimere nuovamente parere negativo, richiamando le osservazioni già inviate il 12 luglio 2018 alla «terza bozza di circolare» – che si intendono qui integralmente trascritte – ed a chiedere una nuova convocazione del tavolo istituito nel giugno 2016. Con questo non si intende certo disconoscere i passi avanti compiuti – in accoglimento di nostre richieste – rispetto alla bozza precedente, ma – così come già evidenziato nelle precedenti osservazioni e ribadito nell’ultima riunione – permangono e vanno superate le seguenti criticità:

1. Personale volontariamente accasermato

L’art. 1, co.1, lett. d), legge 203/1989 sancisce il preciso ed incondizionato diritto al vitto «al personale alloggiato collettivamente in caserma o per il quale l’alloggio collettivo in caserma è specificamente richiesto ai fini della disponibilità per l’impiego»: secondo la norma di rango primario chi fruisce di alloggio collettivo di servizio – indipendentemente dall’esservi obbligato o meno – ha dunque un diritto che prescinde sia dalla “volontarietà” dell’essere accasermato che dal verificarsi delle condizioni di cui all’art. 1, co. 1, lett. b), il che va compiutamente specificato nella circolare. La ratio del diritto si rinviene nell’impossibilità di preparare e consumare pasti presso il proprio domicilio, per cui appare inconcepibile che si escluda dall’applicazione della lettera b) chiunque sia comunque collettivamente alloggiato, così come era chiaramente e pienamente riconosciuto nelle circolari diramate un quarto di secolo fa.

2. Attribuzione del buono pasto in sede disagiata

Come per la lettera d), anche per la lettera c) è previsto un preciso diritto al vitto per il «personale impiegato in servizi di istituto in località di preminente interesse operativo ed in situazioni di grave disagio ambientale» (le sedi disagiate di cui all’art. 55, d.P.R. 335/1982), anche se qui la norma di rango primario stabilisce che il diritto debba essere erogato con una condizione ed una sola: l’effettivo impiego in servizio, indipendentemente dal turno effettuato. Vanno pertanto eliminati dalla bozza i riferimenti ai turni di servizio antimeridiani e meridiani, vista la spettanza sui quattro quadranti. Se così non fosse si verificherebbero svariati paradossi, tra cui quello del turnista impegnato nel quadrante serale che – se venisse confermato il testo inviato – in sede disagiata si vedrebbe negato il diritto al secondo ordinario mentre, in una sede non disagiata, se lo vedrebbe riconosciuto. Nessun riferimento agli orari ed ai turni deve essere contenuto nella bozza con riferimento alle sedi disagiate di cui alla lettera c), dove il disagio che la norma indennizza è legato solo al prestare servizio in sede disagiata in sé e per sé e non alle condizioni elencate nelle lettere a) e b).

3. Somministrazione dei pasti al personale impiegato in servizi di ordine pubblico

L’esperienza maturata negli anni ci parla di innumerevoli pranzi consumati alle 11.00 del mattino – se non prima – e di cene somministrate alle 17.00 ad operatori che devono affrontare servizi particolarmente gravosi. Eppure sono ben note – fin dal 1994 – le fasce orarie 12/15 e 19/21 in cui la consumazione dei pasti deve avvenire: si ritiene pertanto necessario che il richiamo al rispetto di dette fasce debba essere tassativo, non potendo certo limitarsi ad un generico «impegno prioritario» che – per ciò che attiene ai servizi di ordine pubblico – la bozza prescrive invece – specificamente – con riferimento alla somministrazione del pasto in una mensa di servizio. Essendo infatti già prescritto – e con diretto riferimento a quei servizi – un «impegno prioritario» a far consumere il pasto – appunto – presso una mensa di servizio, se il testo restasse quello attuale – nell’applicazione quotidiana della circolare – questa priorità prevarrebbe fatalmente rispetto al generico ed indifferenziato «impegno prioritario» a far rispettare le fasce orarie prescritto per tutte le tipologie di servizio peraltro senza la per noi necessaria tassatività. Ciò di fatto giustificherebbe il proseguimento delle situazioni paradossali verificatesi fino ad oggi, con l’aggiramento – sistematico in alcune realtà – dei richiami agli orari fisiologici. Se ciò si verificasse sarebbe per noi del tutto inaccettabile. In tutte le tipologie di servizio – ed a maggior ragione in ordine pubblico – ci deve essere un “impegno maggiormente prioritario”: il tassativo rispetto delle fasce orarie per la consumazione dei pasti, in considerazione del quale ogni altra priorità deve passare in secondo piano.

4. Diritto al doppio trattamento, completamento dell’orario d’obbligo, turni 13/19 e 19/24

Viene indicato come presupposto per il diritto al doppio pasto o doppio buono-pasto che il servizio si protragga per nove ore consecutive. Ma un turnista – o chi comunque effettua servizi operativi – impiegato nel turno 13/19 andrà in mensa alle 12.00: come potrà arrivare fino alle 22.00 senza mangiare nulla? Si ritiene quindi che la protrazione che da diritto al doppio pasto debba essere di otto ore, anziché nove. Tutti i casi in cui vi è l’obbligo di completamento dell’orario di servizio settimanale devono altresì dar diritto al pasto nel caso in cui la permanenza in servizio a tal fine si sovrapponga alle fasce orarie a ciò destinate, includendovi pertanto il recupero dei permessi brevi. Va infine specificato che l’effettuazione dei servizi 13/19 e 19/24 dà diritto al secondo ordinario anche se l’interessato non li effettua nell’ambito di una turnazione continuativa.

In attesa di un cortese cenno di riscontro e della tempestiva fissazione del nuovo incontro inviamo i nostri più cordiali saluti.

Roma, 15 luglio 2019

L'articolo Disposizioni in materia di mense di servizio. Parere negativo alla 4° bozza e richiesta di convocazione del tavolo istituito nel 2016. proviene da FSP Polizia di Stato.

Di seguito alle precorse interlocuzioni, si trasmette, per la finale condivisione,
la bozza di circolare concernente l’oggetto, di prossima diramazione.

La circolare

L'articolo Disposizioni in materia di mense di servizio in favore del personale appartenente alla Polizia di Stato. proviene da FSP Polizia di Stato.

Di seguito all’incontro del 4 febbraio Scorso, si comunica che martedì 19 febbraio p.v., alle ore 17.00, presso la “Sala Europa” dell’Ufficio Coordinamento e Pianificazione delle Forze di Polizia, via Panisperna 200, si terrà una ulteriore
riunione sull’argomento in oggetto.
In proposito, si trasmette, per le preliminari valutazioni, il testo aggiornato della bozza di circolare qui fatto pervenire dalla Direzione Centrale per i Servizi di Ragioneria.

La circolare

L'articolo Mense di servizio per il personale della Polizia di Stato. Riunione del 19 febbraio. proviene da FSP Polizia di Stato.

Si comunica che lunedì 4 febbraio p.v., alle ore 15.30, presso la “Sala Europa” dell’Ufficio Coordinamento e Pianificazione delle Forze di Polizia, via Panisperna 200, si terrà una riunione sull’argomento in oggetto.

La circolare

L'articolo Mense di servizio. Riunione. proviene da FSP Polizia di Stato.

Di seguito a precedenti incontri finalizzati all’esame delle più frequenti problematiche in materia di mense di servizio, la Direzione Centrale per i Servizi di Ragioneria ha fatto pervenire la terza bozza di circolare, che si allega, contenente disposizioni che assicurerebbero, per le fattispecie trattate, uniformità e parità di trattamento sull’intero territorio nazionale.
Al riguardo, si prega di far pervenire eventuali osservazioni e/o contributi entro il prossimo 13 luglio così da poter esaminare, in un prossimo incontro, un testo condiviso.

La circolare

L'articolo Mense di servizio per il personale della Polizia di Stato. Trasmissione bozza di circolare. proviene da FSP Polizia di Stato.