Signor Capo della Polizia, di seguito ai numerosi interventi sull’argomento, effettuati a partire dai lavori preparatori che hanno portato all’emanazione del decreto legislativo 95/2017, riteniamo utile ribadire coerentemente alcuni tra i principali concetti che abbiamo già espresso tempestivamente, cioè prima che il riordino ed i correttivi venissero approvati, anziché acclamarli con toni trionfalistici quando uscivano, per poi contestarli – troppo tardi – solo dopo le giuste proteste dei colleghi.

Nonostante alcuni e parziali miglioramenti non c’è stato né il necessario riconoscimento per tutte le professionalità interessate, né l’altrettanto indispensabile riallineamento reale tra le posizioni di carriera ed i trattamenti economici degli appartenenti alla Polizia di Stato e gli omologhi colleghi inquadrati nelle Forze di polizia ad ordinamento militare: Arma dei carabinieri e Finanza.

Innanzitutto non vi è stato il riconoscimento delle mansioni di concetto per sovrintendenti, assistenti ed agenti e ciò appare del tutto inaccettabile da tutti i punti di vista se si tiene conto delle responsabilità che incombono su ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria che, solo per fare un esempio, a differenza che in passato, oggi devono assumersi in prima persona la responsabilità degli arresti effettuati, senza poterla più demandare al Sostituto Procuratore della Repubblica di turno.

Devono essere ridotti i tempi di percorrenza all’interno dei ruoli sovrintendenti, assistenti ed agenti, prevedendo una permanenza di quattro anni per ogni progressione: sia da agente ad agente scelto, da agente scelto ad assistente, da assistente ad assistente capo, da assistente capo ad assistente capo “coordinatore” che da vice sovrintendente a sovrintendente, da sovrintendente a sovrintendente capo e da sovrintendente capo a sovrintendente capo “coordinatore”.

Devono inoltre scorrere le graduatorie dei concorsi per vice sovrintendente, ma deve anche essere ulteriormente accelerato l’incremento dei posti disponibili in quel ruolo da bandire al più presto possibile concorsi per titoli per dare idoneo sfogo ai troppi assistenti capo che stanno segnando il passo da troppo tempo ma anche, in parte, che prevedano il superamento di esami, per dare adeguate e reali opportunità ai più giovani che vogliano mettersi in discussione.

Dovrà essere eliminata la norma che impedisce il bando di concorsi interni per l’accesso alla carriera dei funzionari prima che gli appartenenti al ruolo direttivo sia scesa al di sotto alle mille unità.

Va poi effettuato un completo scorrimento delle graduatorie dei concorsi a 501 e 263 posti da vice ispettore, con un parallelo scorrimento di altrettanti posti del concorso a 614 posti, liberando così anche molti posti nel ruolo dei sovrintendenti, a beneficio dei ruoli sottostanti.

Nell’Arma tutti coloro i quali, nel 1995, erano inquadrati come marescialli sono da tempo diventati luogotenenti e cioè “apicali”; in Polizia i circa 3.000 colleghi che non verranno scrutinati come sostituti commissari in questi giorni dovranno passare attraverso il collo di bottiglia di un concorso a soli 1.000 posti insieme ai meno di 1.000 colleghi entrati come ispettori tra il 2006 ed il 2008, dopo aver superato una selezione durissima e un corso di due anni accademici.

Eppure la qualifica di sostituto commissario la Polizia di Stato prevede un organico di 6.000 unità ed ha circa 4.000 vacanze rispetto, mentre l’Arma ha circa 10.000 luogotenenti effettivi: è quindi necessario far scorrere tutta la graduatoria del concorso straordinario in atto, garantendo uno “scivolo” verso la qualifica apicale per i frequentatori dei corsi 7°, 8° e 8-bis penalizzati dalla tagliola che ha lasciato nella qualifica di ispettore capo una manciata di loro.

La massima retrodatazione possibile dell’inquadramento nella qualifica di vice ispettore dovrà poi essere prevista per chi ha frequentato 9° corso, che si è dipanato per un arco di tempo molto lungo ed ha previsto lo svolgimento di un tema oltre che di esami orali, garantendo poi il rispetto del criterio della prevalenza dell’anzianità di ruolo a partire dai futuri concorsi per ispettore superiore.

Uno scivolo per le promozioni dovrà altresì essere garantito a chi ha frequentato 10°, 11° e 12° corso ispettori e che, a differenza dei colleghi militari già inquadrati nei ruoli equivalenti ai nostri sovrintendenti, assistenti e agenti, per accedere a quel ruolo hanno dovuto aspettare molti anni per poter partecipare ad un concorso interno o uno pubblico che prevedesse riserve di posti.

Va affrontata e risolta una volta per tutte la questione dei titoli valutabili per i concorsi: devono essere standardizzati per ogni tipo di concorso secondo criteri chiari, logici e condivisi. La trascrizione deve avvenire tempestivamente sul non più rinviabile foglio matricolare elettronico.

Deve scorrere tutta la graduatoria del concorso interno a 436 posti da vice commissario e bisogna tener conto di come, a partire dal 1993, migliaia di sottufficiali delle Forze di polizia militari siano diventati ufficiali ed abbiano raggiunto gradi dirigenziali: bisogna retrodatare le nomine con la promozione a commissario capo e commissario capo tecnico al termine del periodo formativo, consentendo poi il transito in orizzontale nella carriera dei funzionari.

Avendo la pensione natura di retribuzione differita devono poi essere eliminate tutte le penalizzazioni pensionistiche che subiamo sempre rispetto ai militari.

A mente della sua nota sensibilità verso problematiche d’interesse del personale, ma anche della funzionalità dell’Amministrazione della pubblica sicurezza, tanto delicate quanto di rilevante portata da entrambi i punti di vista, in attesa di un cortese cenno di riscontro inviamo cordiali saluti.

La lettera

L'articolo Necessità di un terzo correttivo al riordino del 2017. Lettera al Capo della Polizia. proviene da FSP Polizia di Stato.

Signor Capo della Polizia,

una recente sentenza, accogliendo l’ennesimo dei molteplici ricorsi che gli appartenenti alla Polizia di Stato sono stati obbligati a proporre, sacrificando i propri già magri bilanci familiari per cercare di ottenere il diritto ad una effettiva equiordinazione con i colleghi delle altre Forze del Comparto dimostra, ancora una volta, che gli effetti negativi iniziati con il riordino del 1995 non sono stati eliminati né da quello del 2017, né dai successivi primi due correttivi.

È storia che, a partire dal 1995, sono stati progressivamente affossati tutti gli appartenenti ai preesistenti nostri ruoli sovrintendenti ed ispettori con norme inaudite che, per la prima ed unica volta nella storia del nostro Paese, retrocessero tutti coloro che ne facevano parte, fino a farli trovare sott’ordinati ope legis, quindi senza alcuna procedura selettiva, rispetto a coloro i quali, fino al giorno prima, erano sovraordinati per aver invece superato, appunto, severe procedure selettive

Il gap a carico delle legittime aspettative di carriera degli appartenenti alla Polizia di Stato si è poi perpetuato mediante i noti ritardi biblici nell’espletamento dei concorsi per l’accesso al ruolo dei sovrintendenti, la mancata previsione di concorsi interni annuali per l’accesso al ruolo degli ispettori, regole penalizzanti per la progressione all’interno di quest’ultimo e la mancata realizzazione del ruolo direttivo speciale: bisognava fare di più e noi, a differenza di altri, lo abbiamo detto chiaro e subito.

La sentenza n. 10264/2020 del Tar Lazio si riferisce alla promozione a luogotenente nel 2021 di TUTTI coloro i quali avevano conseguito il grado di maresciallo capo dell’Arma dei carabinieri fino al 1999 mentre, per migliaia di colleghi promossi ispettori capo anche molto prima del 1999, continuano ad esserci, per la promozione a sostituto commissario, limiti di posti e decorrenze penalizzanti: eppure a breve avremo, rispetto all’Arma, un decimo degli ispettori apicali!

Oggi si rinviano gli accertamenti per gli agenti e si rischia la chiusura del Servizio concorsi, per cui, dopo la nota del 28 ottobre scorso torniamo a dirlo con forza: in vista delle legge di bilancio 2021 si riunisca subito il tavolo in videoconferenza per tutti gli scorrimenti possibili e poi si intervenga per riallineare le mancate opportunità subite solo dai poliziotti, accelerando le progressioni interne ai ruoli fino alle posizioni apicali di ogni ruolo, attivando un doveroso terzo correttivo al riordino che, dovendo solo “riallineare”, costerebbe molto poco perché non dovrà più “trascinare” nessuno.

In attesa di un cortese cenno di riscontro inviamo i più cordiali saluti.

La lettera

L'articolo Scorrimenti graduatorie e necessità terzo correttivo riordino per Polizia di Stato. Lettera al Capo della Polizia. proviene da FSP Polizia di Stato.

R o m a

e, per conoscenza:

Al Sig. Direttore dell’Ufficio per le relazioni sindacali – Dipartimento della p.s. Vice prefetto Maria De Bartolomeis

R o m a

Oggetto: inaccettabili penalizzazioni economiche per promozioni a seguito di concorsi interni. – sollecito inserimento nel tavolo di confronto sui correttivi al riordino del 2017.

Signor Capo della Polizia,

sono trascorsi ormai oltre due mesi dalla riapertura del confronto sui nuovi correttivi da apportare al riordino approvato con d.lgs. 95/2017 sui cui contenuti, come di certo rammenta, avevamo espresso fortissime riserve in quanto – a nostro avviso – ben lungi dal realizzare le legittime aspettative di apertura della carriera aperta dalla base, anche per saldare veri e propri debiti storici maturati dall’Amministrazione nei confronti dei poliziotti i quali – unici nel Comparto – per oltre tre lustri avevano subito ritardi biblici e addirittura – per ciò che attiene il ruolo speciale – addirittura omettendo deliberatamente l’applicazione della Legge, già ripetutamente sanzionata dal giudicato amministrativo, che aveva ordinato la piena realizzazione del riordino della carriera unitaria dei funzionari prevista dallo specifico riordino contenuto nel d.lgs. 334/2000.

Anche l’estate scorsa i primi correttivi a quel “Non riordino” – ci si passi questa definizione sintetica, ma efficace – avevano lasciato l’amaro in bocca ai poliziotti, che ancora attendono il riconoscimento delle mansioni di concetto per il ruolo agenti-assistenti-sovrintendenti – all’interno del quale ci deve essere una progressione realmente fluida, cioè senza concorsi – neppure mascherati – insieme al reale riconoscimento delle funzioni direttive al ruolo degli ispettori, all’interno del quale vanno sanate le troppe ingiustizie consumatesi insieme ad un abbreviamento della percorrenza e, per finire, il riconoscimento dirigenziale a tutta la carriera dei funzionari che, in maniera armonica e senza scavalcamenti, prevenga un pronunziamento della Corte Costituzionale dagli esiti imprevedibili, suscettibili di sconvolgere l’assetto ordinamentale della dirigenza.

La richiesta che avevamo formulato il 23 gennaio scorso – tenendo conto della disponibilità di circa 120 milioni complessivi grazie al grande impegno profuso dal Sig. Ministro dell’interno – era di calendarizzare in tempi brevi nuove riunioni in modo da poter giungere all’elaborazione di un primo correttivo in questo mese di aprile e l’urgenza emerge ora prepotente dal disvelarsi degli effetti perversi della definizione “riassorbibile” attribuita a molti – ma non tutti – gli assegni ad personam previsti dal riordino che, insieme alle tariffe delle indennità accessorie, sta cagionando e cagionerà consistenti penalizzazioni economiche ai neo vice sovrintendenti, neo vice ispettori e neo vice commissari sia durante il servizio – potenzialmente anche qualche migliaio di euro – che in sede di erogazione di buonuscita e trattamento di quiescenza. È totalmente inaccettabile.

Così come peraltro convenuto nell’ultimo incontro ed anche in considerazione dei recenti sviluppi che si sono avuti su questa delicatissima materia attendiamo al più presto possibile la riapertura del tavolo di confronto sul riordino includendovi tutti i temi cui si è testé fatto cenno.

Roma, 4 aprile 2019

La lettera al Capo della Polizia

L'articolo Penalizzazioni economiche per promozioni a seguito di concorsi interni. Correttivi al Riordino. Lettera al Capo della Polizia. proviene da FSP Polizia di Stato.

Si comunica che mercoledì 23 gennaio p.v., alle ore 10.00, presso la “Sala Europa” dell’Ufficio Coordinamento e Pianificazione delle Forze di Polizia, via Panisperna 200, si terrà una riunione, concernente l’oggetto, presieduta dal Vice Direttore Generale della Pubblica Sicurezza preposto all’attività di coordinamento e pianificazione, Prefetto Alessandra Guidi.

La circolare

L'articolo Riordino. Decreto legislativo 29 maggio 2017 n. 95, concernente disposizioni in materia dei ruoli delle Forze di polizia. Provvedimenti correttivi. proviene da FSP Polizia di Stato.