Oggetto: mancato aggiornamento retributivo dei frequentatori del 17° corso per allievi vice ispettori che già appartenevano ad altri ruoli della Polizia di Stato. – Richiesta di intervento urgente.

Ci viene segnalato che 1 frequentatori del 17° corso per allievi vice ispettori che, prima diessere avviati al corso di formazione iniziale, appartenevano già ad altri ruoli della Polizia di Stato, non hanno ancora ricevuto l’aggiornamento delle varie voci della retribuzione principale, né delle voci accessorie connesse alla qualifica rivestita, con particolare riferimento alle tariffe orarie per le prestazioni di lavoro straordinario e, quindi, neppure gli arretrati maturati ormai da gennaio scorso.

Comprendiamo bene le diverse posizioni soggettive che, di fatto, hanno di fatto imposto di aggiornare immediatamente 1l trattamento economico dei frequentatori 1 quali, non appartenendo antecedentemente all’ Amministrazione della pubblica sicurezza, dopo aver percepito per ben 18 mesi l’insufficiente paga da allievo e, continuando a non ricevere un vero stipendio, avrebbero avuto maggiori difficoltà a sostenersi una volta usciti dagli Istituti di istruzione.

Tantomeno ci è ignota la mole di lavoro che incombe su un Servizio dipartimentale che soffre più di altri di una penuria di personale che, peraltro, si aggrava ogni giorno di più. Tuttavia, il fatto che risulta ormai trascorso il tempo tecnicamente utile per poter aggiornare il trattamento economico dei colleghi in argomento con la prossima mensilità, ci induce a chiedere un intervento per corrispondere
tale aggiornamento e gli arretrati maturati entro e non oltre 11 cedolino del mese successivo.

In attesa di un cortese cenno di riscontro Le inviamo cordiali saluti.

L'articolo 17° corso per allievi vice ispettori. Mancato aggiornamento retributivo dei frequentatori proviene da FSP Polizia di Stato.

L'articolo 17° corso di formazione per vice ispettori della Polizia di Stato. Piano di ripartizione provinciale delle sedi di assegnazione proviene da FSP Polizia di Stato.

Si fa seguito alla nota in epigrafe, con la quale sono stati forniti elementi in
merito all’oggetto.

Al riguardo, l’Ispettorato delle Scuole della Polizia di Stato ha comunicato che,
a seguito della contestazione di alcune domande da parte degli Allievi, nel dialettico
confronto con l’Università, sono stati svolti ulteriori approfondimenti, all’esito dei quali
una sola domanda è risultata meritevole di diversa valutazione.

Detta considerazione e le conseguenti procedure di rettifica del voto sono state
comunicate agli Allievi per il tramite dei Direttori degli Istituti di Istruzione.

Con le medesime modalità sono state, altresì, indicate la data entro cui poter
utilmente esercitare il diritto di rinuncia al voto e quella individuata per l’appello
suppletivo.

La circolare

L'articolo 17° corso per Vice Ispettori — prova di valutazione esame di Diritto Penale 13 dicembre 2023. proviene da FSP Polizia di Stato.

Con riferimento alle segnalazioni pervenute in merito all’oggetto, si forniscono
gli elementi informativi acquisiti dall’Ispettorato delle Scuole della Polizia di Stato.

Il cennato Ispettorato ha rappresentato che per la prova d’esame di Diritto Penale,
in virtù della Convenzione con Sapienza Università di Roma, vengono riconosciuti 9
CFU. Diversamente, vengono riconosciuti 18 CFU, all’atto del superamento di due
distinte prove (diritto penale I e diritto penale II) che gli studenti del corso ordinario
affrontano in due diverse annualità.

Per quanto concerne la riferita difficoltà della prova, è stato precisato che il
questionario conteneva gli stessi argomenti e lo stesso numero di domande per argomento
in ciascuna delle versioni somministrate agli allievi vice ispettori.

La preassegnazione del questionario – al pari di quanto già utilmente sperimentato
in occasione della prima prova teorica riguardante le materie dell’area professionale – ha
assolto a funzioni di speditezza ed automazione in fase di correzione ottica degli elaborati
presso il MESIV.

Circa 1 casi di rinvio ad alcune Sentenze della Corte di Cassazione, il docente
interpellato ha riferito di aver ritenuto necessario qualificare l’insegnamento con elementi
di diritto “vivo”, che attualizzassero l’aspetto puramente codicistico, soprattutto in
relazione a fattispecie cogenti, quali 1 maltrattamenti in famiglia e gli atti persecutori.

In particolare, è stato sottolineato che l’evoluzione giurisprudenziale di ambiti tanto
pervasivi dell’attività di Polizia, con i quali i neo ispettori saranno chiamati a confrontarsi,
costituisce imprescindibile patrimonio di conoscenza, anche in ragione dei profili di
responsabilità connessi al ruolo.

Per quel che attiene all’attività di studio ed al materiale didattico nella disponibilità
degli allievi, è stato rappresentato che gli stessi sono stati informati della possibilità di
accedere alla registrazione delle lezioni, che Sapienza Università di Roma mantiene su
cloud, previa istanza all’Istituto di istruzione di riferimento.

E’ stato poi assicurato che, nel dispiegarsi dell’orario settimanale, agli allievi sono
stati garantiti periodi didattici da utilizzare con finalità di studio.

In relazione alla riferita carenza di sussidi didattici, nel rappresentare che la
piattaforma di riferimento è Formazione PS e non SISFOR – destinata, quest’ultima, al
solo aggiornamento professionale del personale già in servizio – è stato precisato che i
contenuti riferibili alle materie tecnico professionali sono oggetto di implementazione ed
aggiornamento progressivo; a titolo esemplificativo, si partecipa che nel mese di febbraio
sarà pubblicata la dispensa “Aspetti sulla disciplina dell’immigrazione” contenente le
pronunce della Corte di Cassazione del corrente mese di gennaio.

Le materie oggetto di Convenzione sono naturalmente demandate allo sviluppo
didattico offerto dall’ Ateneo che, nel contempo, in risposta al costruttivo e continuo
confronto che l’Ispettorato in parola svolge in favore della miglior riuscita del Corso, si è
reso disponibile a programmare un nuovo appello per gli Allievi non soddisfatti della prova
sostenuta.

Gli allievi potranno accedere alle videolezioni registrate e al materiale didattico di
approfondimento, reso disponibile sulla bacheca docente, tramite gli Istituti di Istruzione
presso i quali è in svolgimento il corso.

La circolare

L'articolo 17° Corso per Vice Ispettori. Problematiche. proviene da FSP Polizia di Stato.

A seguito delle numerose segnalazioni ricevute dagli allievi vice ispettori che stanno frequentando il
17° corso, con riferimento alla prova di diritto penale, abbiamo incontrato oggi l’Ispettorato delle
scuole della Polizia di Stato per esporre e sostenere diverse problematiche oggetto d’attenzione.

Ci è stato in particolare segnalato che i questionari predisposti dall’università “La sapienza” di Roma
in convenzione con il Dipartimento della pubblica sicurezza sono identici a quelli somministrati a chi
sostiene l’esame biennale in Facoltà, conseguendo però 18 CFU anziché i 9 riconosciuti agli allievi.

Inoltre i vari questionari erano già stati abbinati ai nominativi degli allievi al momento della consegna
e gli allievi, confrontando tra loro i rispettivi elenchi di domande, hanno ritenuto il grado di difficoltà
complessivo non omogeneo e comunque eccessivo rispetto alla modalità didattica adottata.

Le videolezioni sono altresì meno efficaci rispetto alle lezioni frontali tenute in Facoltà e insieme
all’assenza di testi scritti su cui poter studiare, fanno sì che venga lamentata una penalizzazione degli
allievi rispetto agli universitari, sia in fase di apprendimento che in fase di valutazione.

Da ultimo, ma non ultimo, è stata segnalata la presenza di domande per le quali era prevista più di
una risposta che poteva essere considerata esatta tra le tre che il questionario consentiva di scegliere.

L’Ispettorato ha innanzitutto evidenziato che, in base alla convenzione in atto, è “La Sapienza” a
gestire direttamente didattica e valutazioni, ma si è comunque impegnato ad approfondire
adeguatamente tutte le questioni segnalate e a cercare soluzioni adeguate per tutte le criticità accertate.

A tal fine, oltre all’Università, verranno anche interpellati i Direttori delle due scuole dove si sta
svolgendo il corso in argomento e, come prima immediata risposta, il Dipartimento ha altresì garantito
che verranno attentamente esaminate le domande con più risposte esatte segnalate dagli allievi.

Riscontrata tale situazione il Ministero provvederà affinché vengano considerate esatte anche le
risposte che, secondo il “correttore”, non lo fossero: invitiamo pertanto tutti gli allievi che avessero
individuato domande che ritengono in qualche modo anomale a segnalarlo subito.

Appena giungeranno ulteriori risposte provvederemo a comunicarle immediatamente.

Roma, 9 gennaio 2024

Il comunicato

L'articolo Criticità prova diritto penale 17° corso vice ispettori. Abbiamo incontrato oggi l’Ispettorato delle scuole proviene da FSP Polizia di Stato.

Come noto i colleghi in oggetto sono stati posti in aspettativa «per tutta la durata del corso»,
ai sensi dell’art. 28, legge 668/1986, con il trattamento economico più favorevole di cui all’articolo
59 della legge 1° aprile 1981, n. 121, con provvedimento di codesta Dagep.

La formula «per tutta la durata del corso» è quella letteralmente utilizzata dalla norma di
rango primario che, secondo il principio della gerarchia delle fonti, si ritiene non possa essere
derogata per alcun motivo da circolari e/o disposizioni a carattere amministrativo che,
evidentemente, sono di rango normativo inferiore.

Ex adverso a quanto testé menzionato, apprendiamo che da parte del Dipartimento ci
sarebbe l’intento di far rientrare in servizio, peraltro in maniera assai onerosa per la finanza
pubblica, gli allievi già appartenenti alla Polizia di Stato che abbiano già esaurito l’intero congedo
ordinario spettante per l’anno solare in corso o che non lo avessero ancora maturato.

Nel merito va premesso che non si vede alcun motivo giuridicamente rilevante né tecnico
che impedisca di applicare la prassi consolidata di “anticipare” la fruizione del congedo non ancora
maturato in relazione all’anno solare in corso anche all’anno successivo.

Inoltre, va considerato che le sospensioni delle attività didattiche servono a far recuperare le
energie psicofisiche a tutti gli allievi, tutti insieme: se ad alcuni allievi l’imminente pausa didattica
venisse di fatto inibita le conseguenze, anche sulla sua serenità, potrebbero essere rilevanti e
sicuramente sperequative rispetto ad altri frequentatori.

Peraltro, qualora si insistesse nell’affermare che l’aspettativa speciale può essere sospesa e
che, di conseguenza, la sospensione dell’attività didattica può avvenire in tempi anche solo
parzialmente differenziati tra gli allievi, ci sarebbero anche altre conseguenze rilevanti.

La prima di esse sarebbe che tutti gli allievi già appartenenti potrebbero legittimamente
richiedere di essere inviati a prestare servizio presso le sedi di provenienza durante tutta
l’imminente pausa programmata per poi chiedere di fruire il congedo ordinario in altri periodi a
propria scelta. Senza contare che un rientro nella precedente sede di servizio non è sempre agevole
per chi, magari, lavorando lontano dalla propria famiglia, abbia dismesso contratti di locazione,
ovvero altre forme organizzative che, è bene prevedere, vedranno i colleghi coinvolti anche per
tutte le ben note future interruzioni dell’attività didattica.

Tra l’altro, come anticipato, non indifferenti sarebbero poi le conseguenze che tale
provvedimento avrebbe anche per la finanza pubblica e per l’Amministrazione della pubblica
sicurezza.

Pertanto, confidando sul fatto che la burocrazia non prevalga sul buon senso e sulle persone,
ritenendo la citata sospensione dell’aspettativa speciale “ad intermittenza” una forzatura giuridica, si
chiede di ricorrere a forme alternative quali l’anticipo, ove strettamente necessario, del congedo
ordinario 2024.

In attesa di un cortese cenno di riscontro inviamo i più cordiali saluti.

La lettera

L'articolo Sospensione attività didattica 17° corso allievi vice ispettori. Problematiche proviene da FSP Polizia di Stato.